特例市・とは？初心者でもわかる仕組みと市民生活への影響共起語・同意語・対義語も併せて解説！

この記事を書いた人

高岡智則

年齢：33歳性別：男性職業：Webディレクター（兼ライティング・SNS運用担当）居住地：東京都杉並区・永福町の1LDKマンション出身地：神奈川県川崎市身長：176cm 体系：細身〜普通（最近ちょっとお腹が気になる）血液型：A型誕生日：1992年11月20日最終学歴：明治大学・情報コミュニケーション学部卒通勤：京王井の頭線で渋谷まで（通勤20分）家族構成：一人暮らし、実家には両親と2歳下の妹恋愛事情：独身。彼女は2年いない（本人は「忙しいだけ」と言い張る）

特例市とは？

特例市は日本の市の中の一つの分類で、都道府県の指定を受けて一部の行政権限を市が直接担うことができる制度です。普通の市と比べて、都道府県が行っていた業務の一部を市が自分の地域で処理できるようになるため、窓口の手続きが身近になり、サービスのスピードが上がることが期待されます。

どうしてできたのか

地方の人口が増え、地域ごとに行政のニーズが違ってくる中で、すべての業務を都道府県が管理するのではなく、地域の実情に合わせたきめ細かな対応を可能にする仕組みとして「特例市」という制度が設けられました。これは地方自治法の改正などを通じて導入され、都道府県が必要と判断した市を指定します。

特例市のしくみ

特例市に指定されると、市が担当する業務の範囲が拡がり、教育委員会の運営の一部、医療・福祉の窓口業務、都市計画、環境、消防・防災、上下水道の運営などの分野で自治体の権限を行使します。これにより、自治体は市民に近い場所で行政サービスを提供できます。

他の自治体との違い

政令指定都市や中核市と比べると、特例市はより限られた範囲の権限を持つのが特徴です。政令指定都市は多くの行政権限を持ち、区を設置することが多いのに対し、特例市はそのような大きな構造を必ずしも伴いません。中核市は特例市よりも大きな権限を持つことがありますが、政令指定都市ほどではありません。特例市の指定条件は人口や財政、自治体の実績などに基づいて都道府県が判断します。

日常生活への影響

特例市になると、市民の生活に直結する窓口が地域の中心部に集中し、手続きの回数や距離が減ることがあります。手続きの統合化や分かりやすい案内、市独自の取り組みでのサービス提供など、身近な利点が増えやすいのが特徴です。

要点と注意点

要点: 特例市は都道府県の指定で成立し、特定の権限を市が担います。

注意点: 権限は限定的で、全てを市が自前で行うわけではありません。

制度の現在の位置づけ

現在、日本には複数の地域で特例市が指定されています。地域ごとの実験的な取り組みを支える制度であり、市民の窓口の利便性のための工夫が進んでいます。

まとめ

特例市という制度は、地域の実情に合わせた行政サービスを近くで届けるための仕組みです。自治体の役割が増えることで、市民が日々感じる行政の身近さや手続きの利便性が高まる可能性があります。

特例市の同意語

特例を受けた市: 法律等により特例措置を適用され、通常の市の権限より多くの自治機能を担うことが認められている市を指す表現。
特例適用の市: 特別な規定・制度の適用を受けている市を意味する言い換え。
例外適用市: 一般の運用から外れ、例外的な行政運用が適用される市を指す表現。
特例制度の対象となる市: 特例制度の対象に該当する市という意味の表現。
法的特例を有する市: 法的に特定の特例を有している市を表す言い換え。
特例措置を適用された自治体: 特例措置が適用されている自治体という意味。
政令指定都市: 国が政令で指定する大都市で、特例市より上位の権限移譲を受ける制度。文脈上、特例市と近い概念として使われることがあるが別の制度。
中核市: 自治体としてある程度の権限を持つ都市区分。特例市と同様に権限が拡張される点で関連する語。

特例市の対義語・反対語

普通市（一般的な市）: 特例市のように市に特別な権限を付与していない、いわば“標準的な市”。自治権の範囲は通常の市と同等で、特例市の特例権限の対象外です。
非特例市: 特例市として指定されていない市のこと。特例市に比べて行政権限の割り当てが少なく、普通の市とほぼ同義で使われる場合が多いです。
町: 市より小規模な自治体の区分。特例市の対比として挙げられることがあり、権限・機能が異なるため“対義語的な”イメージを持ちやすいです。
村: 町よりさらに小規模な自治体。市のカテゴリから見ると権限が限定されがちで、対比の例として挙げられることがあります。
中核市: 政令指定都市ほど大規模ではありませんが、特例市と比較する際の別区分として挙げられることがある権限を持つ区分。厳密な対義語ではありませんが、比較対象として伝えやすいです。
政令指定都市: 特例市と同様に特別な権限を持つ大都市区分の一つ。これは対義語ではなく、対比として挙げられることが多いです。